Существует множество определений того, что такое «государство», к тому же, определение этого термина будет зависеть от контекста употребления и точки зрения. Малого того, у каждого есть свое понимание «государства», которое тяжело выразить в виде конкретной формулировки.
Но на самом деле, для понимания большинства действий политиков, чиновников и т.д. достаточно будет такого простого определения того, что такое государство:
Государство — совокупность чиновников, которые пытаются удержать власть на определенной территории в данный момент времени.
Из этого определения становится понятно, что о «благе для граждан» государство думает совсем не в первую очередь, а только опосредованно, и только в той мере, в которой это поможет сохранить власть.
Например, для того чтобы удержать власть в США, гражданам нужно обеспечить достаточно высокий уровень жизни, именно поэтому правительство этой страны озабочено решением социальных проблем и реальным улучшением ситуации в стране. В то же время в Украине, для того чтобы удерживать власть, пока достаточно просто прийти к власти. На протяжении «периода правления» можно ничего не улучшать, если ничего не ухудшать, то людям этого хватит, да и еще на следующий срок изберут (грустно, но, к сожалению, сейчас это так).
Вторым важным моментом является то, что нет никакой единой «мысли», «действия» или «заботы» государства. Есть только совокупность разнонаправленных желаний чиновников, которые при сложении формируют единый вектор, который становится характерным для данного государства.